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河北青县的合作养老模式是解决养老难问题的有益尝试，在全国引起了较大反响。
作为该模式的创始人之一，青县县委书记李新平对该模式有着独到而又深刻的见解。在接受《科学时报》采访时，他阐述了模式的背景思路和深刻内涵。
记者：现在很多地方政府都把精力放在大工程、大项目的实施和引进上，为什么青县却投入这么大的财力支持农村养老？
李新平：我们认为，作为普通老百姓来说，最关心的是教育、医疗和养老这三个方面。这些是真正与百姓生活息息相关的民生事业。合作养老只是其中一方面的内容。
现在许多地方都把招商引资、引进大项目作为头等大事。但我认为，一方面，片面的追求招商引资是一种本末倒置的行为。招商引资、发展地方经济的根本目的应该是造福本地百姓，提高百姓的生活水平。另一方面，是不是把民生作为工作的核心，是地方政府之间不同执政理念的集中体现。
我们现在把工作精力放在民生上面，投入大量的人力、财力和物力改善民生，正是抓住了工作本质。通过我们的工作，青县的社会和谐度得到显著的提高，而社会和谐度本身就是招商引资的一块金字招牌，可以与招商引资工作互相促进，共同发展，最终实现青县经济社会的全面发展。
记者：养老问题只是民生的一个方面，青县在整个民生方面还做了哪些工作，都基于什么样的考虑？
李新平：民生包括教育、医疗和养老等许多方面。青县近年来在这些方面都做了大量的工作。
青县的教育事业一直以来都得到了政府的高度重视。现在国家推行九年制义务教育，很大程度上减轻了百姓们的负担。但高中教育、大学教育对一些农村家庭来说仍然是很沉重的压力。
青县早在2004年就成立了贫困学生救助基金，对贫困学生和进行救助，资助标准是每年小学阶段300元、初中阶段500元、高中阶段800元、大学阶段2000~5000元，对一些特别贫困的学生还给予特殊的照顾。我们的目标是，青县的孩子，一个都不能因为贫困而辍学。
现在有些地方积极提倡企业“一帮一”等模式，但我们认为，教育实际上应该是政府的责任。孩子如果上不起学，不能怪企业、怪社会，只能怪政府。政府应整合全社会各方面力量，最终实现全社会教育水平的整体提高。企业帮扶的孩子，长大后会觉得自己很自卑，低人一等。但如果由政府资助，可以有效避免这种影响。
医疗的问题，由于涉及到千家万户，涉及到每一个人，因此被讨论得更多，也需要投入更多的力量来解决。
青县作为河北省农村新型合作医疗制度的第二批试点地区，是沧州市第一个试点县，责任重大。为此我们制定了非常完备的方案，做到了资金利用效率的最大化。让国家规定百姓们能享受到的每一点好处都实实在在地落实到老百姓身上。实施起来效果也非常好，受到老百姓的欢迎；资金管理也非常合理，使有限的资金得到了充分地利用。现在青县的合作医疗模式也成为了河北省的样板。
在实施过程中，我们还注意到，有一些从事摆摊、经商等工作以及无业的城镇居民既不是公务员或事业单位工作人员，又不是农村户口。他们的医疗保障相对来说较为薄弱。这部分人在青县大概有两万多，国家政策暂时还没有兼顾到他们。我们算了算账，县财政能负担，就把他们也按照农村合作医疗的标准包纳了进来。现在我们可以自豪地说，青县的医疗保障制度，真正实现了全面覆盖。
养老问题，相对来说着手解决得比较晚，这也是因为养老问题更复杂、更难办。
随着中国人口的逐步老龄化，以及之前计划生育工作的成效，现在小两口要赡养4个老人的情况越来越多，负担也比较重。青县现在人口只有40万，65岁以上的老人有3万多，但据我们测算，17年以后65岁以上老人将达到7万多。传统的养儿防老的观念将面临严峻考验。
特别是农村，由于经济水平相对较低，面临的问题也将更加严峻。以前的农村养老保险模式通常更多地依据了城镇居民的收入标准，对农村的现实情况考虑得并不充分，因此也就很难得到实施。
我们现在提出的青县模式，是在充分考虑农村实际，并结合本地区财政实力的基础上提出来的，操作性更强，对中等发达地区和西部欠发达地区也有借鉴意义。
首先，我们在政策设计上对地方财政的承受能力进行了测算。根据地方财政水平确定了补贴金额。既使百姓能够得到更大的好处，又不至于拖垮财政。
其次，我们还充分考虑了百姓的承受能力。现行标准下，老百姓从25岁开始参加合作养老，一直到64岁，40年一共只交4000多元钱，从实行效果来看，这样的金额百姓们完全能够承受得起。
有些经济发达地区采用直接发现金的办法，每个月直接给老人们几十或上百元，看起来似乎更实惠。但这种方式一方面受限于各地区经济水平差异，不可复制；另一方面也不能形成长效机制，很难保证政策的连续性。
相对来说，我们的办法不但能够形成长效机制，更具有可复制性，各地完全可以在这种模式下，根据自身经济实力对补贴数额进行调整，使百姓得到更大的实惠。
记者：未来在经济发展及拓宽资金来源渠道的基础上，青县有无调高补贴标准的考虑？
李新平：我们现行的补贴标准是根据青县现在的财政水平测算出来的，未来随着国家整体经济水平的提升，青县财力的增强，补贴标准也肯定会水涨船高，随之调整。
而且现在的模式完全立足于自身能力，并没有依赖外援。国家将来肯定也会出台针对农村养老的政策，如果我们能得到国家的资金支持，财政补贴的金额也会得到更大的提高。
另外，现在针对农村、农民的优惠政策很多，农民的收入水平未来也会继续增长。今后农民的承受能力也提高了，合作养老的参合金额也可以随之调整，最后发到农村老人们手里的钱也肯定会更多。
记者：现在的合作养老模式已经取得了初步成功，针对民生，青县下一步还有哪些工作计划？
李新平：我认为，深入学习实践科学发展观，到了地县的级别，就已经不再需要出思路了，更需要考虑的是如何落实。现在我们取得的都是实实在在的工作成果，也都取得了一定的成功。
当然，我们也认识到，目前的民生保障还仅是一种低水平的保障，离群众的期望要求还有一定差距，需要持之以恒、一步一个脚印地干下去。
我们下一步的大胆想法是，在地方财政允许的基础上，全面普及12年制义务教育，把高中阶段也包括进来。我们想率先作出这项尝试。
我们就是要持续不断地做好民生事业，从而增强广大群众的幸福感和自豪感，真正把青县建成富有实力、活力、魅力的新青县，建成每一个青县人都为之骄傲自豪的青县。
