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“十五五”规划建议中明确提出“健全社会保障体系”和“逐步提高城乡居民基础养老金”，这为2026年的养老金调整提供了坚实的政策导向。 《社会保险法》作为法律基础，明确规定基本养老金应根据职工平均工资增长和物价上涨情况适时调整，使年度调整从阶段性福利走向制度化安排。
2026年养老金“双涨”并非空穴来风，其背后有强大的经济基础和资金支撑。 2025年前三季度全国GDP增长5.2%，居民收入同步提升，为养老金调整创造了有利的经济环境。 截至2025年9月底，基本养老保险等三项社保基金累计结余高达9.85万亿元，基金投资收益稳定在5%以上，加上养老保险全国统筹机制的持续发力，共同构成了养老金连续上涨的底气。
养老金调整采用“定额调整 挂钩调整 适当倾斜”相结合的办法，这一机制本身就有利于养老金水平较低的人群。 定额调整部分，同一地区所有退休人员增加相同金额，这使低收入者能获得更高比例的增长。 例如，同样增加50元，养老金2000元的退休人员实际涨幅为2.5%，而养老金5000元的人员涨幅仅为1%。
2025年江苏、河南等地已试点对月养老金低于2500元的群体额外提高2?%，这一专项倾斜政策有望在2026年向全国推广。 若以此计算，月养老金2000元的退休人员每月可多领取40-60元，对改善基本生活具有实质意义。
挂钩调整环节的规则优化也将缩小高低收入群体之间的涨幅差距。 部分地方已降低“与养老金水平挂钩”的比例，从往年的1.2%左右降至0.8?%，同时推行“控高补低”措施，如江苏对低于当地平均水平50%的群体额外增发10%。 这些细化规则使低收入群体在调整中能获得相对更高的涨幅。
除了低收入群体外，缴费年限长的退休人员也在养老金调整中具有明显优势。 在挂钩调整环节，各地区会根据退休人员的缴费年限，每满一年增加一定金额的养老金。 缴费35年的人比缴费20年的人，仅凭这一项就能多涨数十元。 这一设计体现了“长缴多得”的激励机制，尊重了历史贡献差异。
高龄退休老人是政策倾斜的又一重点群体。 全国大部分地区对70岁以上的老人实施高龄倾斜调整，每人每月在定额调整和挂钩调整基础上，至少能多增加20元以上，一些地区对70周岁以上退休人员养老金增加30元，且年龄越大增加金额越多。 艰苦边远地区退休人员同样享受政策照顾，在国家划定的艰苦边远地区工作并退休的人员，可以叠加享受额外的地区性倾斜调整。
2025年，全国城乡居民基础养老金最低标准已提高20元，北京等至少13个省市还在国家提标基础上进一步上调了本地发放标准。 目前，全国城乡居民人均月养老金约200元，与企业退休职工人均约3600元的水平仍有明显差距。 这一差距意味着城乡居民养老金仍有较大提升空间，2026年有望继续上调20元以上。
养老保险全国统筹的实质性推进是养老金按时足额发放的关键保障。 全国统筹相当于将分散的“蓄水池”有效连通整合，形成规模更大、抗风险能力更强的“资金池”，确保无论身处何地，每一位退休老人都能如期领到养老钱。 2023年调剂资金规模达到2716亿元，有力支持了困难省份的养老金发放。
中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度，地方各级财政也积极落实支出责任。 国有资本划转充实社保基金的步伐也在加快，目前已划转1.68万亿元国有资本充实社保基金，为养老金发放提供了额外安全垫。
对于退休人员而言，面对即将到来的养老金调整，可通过“掌上12333”APP或当地社保APP核实个人缴费信息，确保养老保险缴费记录和累计年限准确无误。 养老金调整方案通常由人社部在每年上半年公布，之后各省市会制定具体实施方案，退休人员一般不需要自行申请，调整增加的养老金会自动发放到个人账户。
在基本养老金之外，企业年金、职业年金和个人养老金等补充养老渠道共同构成多层次养老保障体系。 发展多支柱养老保险体系，如同打造一个“三条腿的板凳”，使养老保障更加稳固。 国家基本养老保险提供最基本保障，企业年金和职业年金作为补充，个人养老金则鼓励个人为养老多做储备。
2025年的养老金调整继续采取了“定额调整、挂钩调整与适当倾斜”相结合的办法。 以内蒙古自治区2025年调整方案为例，定额调整部分每人每月增加28元；挂钩调整部分与本人养老金水平挂钩按0.5%增加，与缴费年限挂钩每满一年增加0.5元；高龄倾斜部分对年满70周岁退休人员增加30元。 这种组合方案使养老金水平较低的退休人员上调幅度相对更高。
从2005年到2025年，养老金已连续21年上涨，这一持续调整历程使养老金制度从单一保障转向多层次保障，从普遍普涨转向精准倾斜。 2026年的双涨预期给退休人员带来了更多信心，尤其是对于养老金偏低的人群而言，通过“提低控高”的调整原则，有望获得更高比例的涨幅，这有助于缩小退休人员收入差距，提高低收入退休人员的生活质量。返回搜狐，查看更多
