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养老金调整的列车正缓缓驶入2026年站台，超过1.4亿退休人员的生活即将迎来新变化。
人社部2025年第三季度新闻发布会释放出明确信号：2026年，职工养老金将实现第22次连续上调，城乡居民基础养老金也将同步提升。
这种被称为“双轮上涨”的调整模式，将同时覆盖超过1.4亿领取职工养老金的退休人员和约1.7亿领取城乡居民养老金的老年人。
截至2025年9月底，基本养老保险参保人数已达10.74亿人，三项社保基金累计结余达到9.85万亿元。
2025年10月底发布的“十五五”规划建议将民生保障建设提升到新高度，其中“健全社会保障体系”被列为未来五年的硬性目标。
这一政策动向的背后，是“十五五”规划建议中“健全社会保障体系”和“逐步提高城乡居民基础养老金”的顶层设计支撑。
二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“加大保障和改善民生力度”和“健全社会保障体系”，为2026年的养老金调整定下了政策基调。
从历史来看，我国养老金已经保持了连续21年的增长，在政策惯性与新规划开局的背景下，2026年中断这一惯例的可能性极低。
《社会保险法》规定基本养老金需根据工资增长和物价变动情况建立正常调整机制。
该法第十八条明确规定，养老金需根据职工工资增长和物价变动适时调整，这为连续调整提供了法律依据。
2024年城镇非私营单位月平均工资增长2.8%，而退休人员敏感的食品烟酒价格涨幅达2.1%，这为2026年的调整提供了经济合理性。
人社部最新数据显示，基本养老保险基金累计结余高达9.8万亿元，全国社会保障基金战略储备规模为3.22万亿元，加层面划转的国有资本权益2.26万亿元，这三项资金合计超过15万亿元，为养老金支付提供了坚实后盾。
截至2025年9月底，基本养老保险基金累计结余已接近10万亿元，叠加全国社保基金战略储备和国有资本划转部分，总规模超过15万亿元。
2024年地方养老基金投资收益率达5.52%，社保基金自成立以来的年均投资收益率达7.39%。
养老保险全国统筹机制的扎实推进，相当于将分散的“蓄水池”连接成一个规模更大、抗风险能力更强的资金保障系统。
2024年跨省调剂资金规模达到2533亿元，有效缓解了局部地区的支付压力。
此外，养老保险全国统筹的深化进一步强化了资金调剂能力，2025年中央调剂金比例已升至5.5%，有效缓解了区域失衡问题。
基于此，2026年的总体涨幅大概率会维持在2%左右，或与2025年基本持平。
专业机构与学者预测，2026年养老金调整幅度大概率将延续这一温和趋势，维持或略低于2025年的水平，涨幅可能落在2%—3%的区间。
若按当前退休人员月人均养老金约3600元测算，2%的涨幅对应人均月增约72元，3%的涨幅则对应人均月增约108元。
2025年全国养老金总体调整水平为2%，但这个数字背后隐藏着完全不同的故事。
各省市被要求不能简单地将2%的增幅平均分摊，而必须通过结构性调整引导更多资金流向低收入群体。
养老金低于3000元的退休人员，明年每月涨幅可能超过5%，而养老金高于8000元的，涨幅可能被控制在2%以内。
预测数据显示，养老金4900元的退休人员实际涨幅可达2.41%，而养老金7500元的只能涨1.49%。
江苏省对月养老金低于2500元者额外上浮2%，河南省对同类群体增设阶梯式补贴。
2025年人社部、财政部的通知中特别强调要“重点向养老金水平较低群体倾斜”。
2026年养老金调整将继续沿用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜”相结合的调整办法。
这一部分对低收入群体尤其有利，因为同样增加40元，养老金2000元的退休人员实际涨幅达到2%，而养老金5000元的群体仅涨0.8%。
2025年内蒙古定额调整标准为每人每月28元，对养老金2000元者而言涨幅达1.4%，而对5000元者仅0.56%。
挂钩调整则体现“多缴多得、长缴多得”的激励机制，与缴费年限和基本养老金水平双挂钩。
2025年内蒙古此类挂钩比例仅为0.5%，较2024年的1.2%显著下降，间接缩小了高低收入群体的绝对值差距。
全国大部分地区对70岁以上老人有额外倾斜，许多地区对70周岁以上退休人员养老金至少增加20-30元。
工龄30-34年的群体，增幅提高至5%；工龄35年以上的退休人员，最高可享受7%的附加涨幅。
例如，一名工龄37年、原养老金4800元的退休人员，按旧算法每月增加144元，新算法下可增加336元，实际多拿192元。
艰苦边远地区人员还有“地域加成”，如新疆克拉玛依的退休职工，工龄按1.3倍计算，35年工龄可折算为45.5年参与调整。
根据流传的阶梯式调整方案，工龄25-29年、30-34年、35年以上的群体将享受不同档次的基础调整比例。
全国多数地区对70岁以上退休人员额外增加养老金，70周岁基准增加额普遍在20-30元，并随年龄递增。
北京、浙江等地已明确，65-69岁老人每月额外补贴50元，70岁以上补贴80-150元。
体检达标的高龄老人每月可以多拿50元，这不仅是对年龄的照顾，更是对健康管理的鼓励。
武汉82岁的张奶奶，2025年因高龄倾斜多拿了60元，2026年预计每月能多领120元左右。
对于医疗支出占养老金比重超过40%的70岁以上老人来说，这笔钱能有效缓解就医压力。
在国家划定的艰苦边远地区工作并退休的人员，每月可能多领取30元左右的养老金。
这类群体不仅享受工龄计算加成，其养老金基数还可能直接上浮，叠加各项涨幅后，实际增加金额更为显著。
2025年全国城乡居民基础养老金最低标准已提高20元至143元，北京等13个省市还在此基础上进一步上浮本地标准。
尽管目前城乡居民人均养老金仍徘徊在200元左右，与企业退休人员人均3600元存在差距，但“逐步提高”的机制化方向已明确。
2026年，城乡居民基础养老金有望继续上调20元以上，这对于依赖此项收入的农村老年人而言，将直接改善其基本生活条件。
广东已经将城乡居民基础养老金最低标准从每月190元提至210元，这一政策将惠及3800万农村老人。
2026年调整的另一个重大变化是城乡居民养老保险和城镇职工养老保险政策的进一步统一。
经济强省如广东、江苏，由于养老保险基金结余超万亿元，财政补贴能力强，在执行国家统一涨幅的基础上，可能还有余力提供地方附加涨幅。
而辽宁、黑龙江等基金结余相对紧张的省份，则更多依赖中央调剂金，大概率会严格按全国涨幅执行。
在高龄倾斜部分，广东对70岁以上人员额外加发50-100元/月，辽宁则为30-80元/月，导致同等条件的退休人员在不同省份每月实际增加的金额可能相差数十元。
全国29个省份已公布“控高补低”细则，江苏对低于当地平均水平50%的群体额外增发10%，广东将城乡居民基础养老金最低标准从190元提至210元。
2025年多地已提高定额调整比重，北京、安徽将养老金水平挂钩比例压至0.15%-0.3%，同时定额调整占比升至40%以上。
关于养老金调整消息的公布时间，从历史规律看，每年4月至7月是传统的窗口期。
然而，2025年养老金上涨的消息在2024年12月就已提前公布，这种提前释放积极信号的做法，被认为有助于稳定社会预期。
考虑到政策的连贯性和对民生的持续关切，2025年12月官方再次提前放出2026年养老金继续调整消息的可能性相当大。
若能成真，数千万退休人员将在春节前收到这颗“定心丸”，过一个更加踏实、暖心的节日。
退休人员可以通过“国家社会保险公共服务平台”或“掌上12333”APP实时查询个人的缴费年限和账户余额。
在养老金调整补发后，可以登录平台查看账户明细，通常会有“补发”或“差额调整”的标注。
需要特别提醒的是，养老金调整由系统自动计算完成，无需退休人员提交申请或通过任何中介代办。
面对所谓“代办涨养老金”的骗局，退休人员务必保持警惕，通过官方渠道核实信息，避免上当受骗。
随着各地具体实施方案将在人社部、财政部发布全国通知后陆续出台，养老金水平较低的退休人员，实际增长幅度有望超过全国总体调整比例。
当“提低控高”成为明确政策导向，当高龄老人和艰苦边远地区退休人员获得更多倾斜，这些调整背后折射出的社会价值取向，远比单纯的数字增长更值得深思。
